持续推进维护青少年合法权益 不断深化预防青少年违法犯罪工作

2018-07-29 15:46

 
 
 
 

在团省委党组的坚强领导下,团省委维护青少年权益部按照“组织化、社会化、法治化”维权体系建设的思路,理顺工作关系、健全工作职能、落实具体举措,进一步推进维护青少年权益和预防青少年违法犯罪工作。

 

发挥桥梁纽带作用

细化工作措施

持续推进青少年权益维护工作

 

权益部着力构建“组织化、社会化、法治化”青少年权益维护工作格局,在打造维权工作品牌、引入社会力量、加大司法保护、推动监督检查等方面落实工作举措,建立健全青少年利益诉求、权益保障体系。

 

组织化维权不断健全。依托组织优势,畅通青少年诉求渠道、代表青少年表达观点、打造共青团维权品牌。制度化开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动、人大代表政协委员倾听日活动、人大代表政协委员专项调研、“青少年维权岗”创建等。搭建倾听青少年呼声的平台,为广大青少年提供有序参与社会主义民主政治的机会。联合公安、检察、法院、司法行政等12家单位开展“青少年维权岗”创建活动,充分动员社会各方面力量,共同关注并参与到青少年维权工作中,营造了有利于青少年健康成长的良好社会环境。

 

社会化维权不断拓展。一是积极引导社会力量及专业力量参与维权工作,包括12355青少年服务台、青少年事务社工机构和人才队伍、青少年维权在线、未成年人典型个案及热点事件引导,以及联系和引导维权类组织。全省已有15个州(市)开通12355服务热线,并实现线上线下并行运转,其中云南昆明12355青少年服务台为省市共建。截止目前,全省12355共计接听热线4500余次,提供心理咨询、法律咨询服务5000余人次,开展持续性课程、讲座共计50余场次,服务青少年群体达6万余人次。开展全省青少年事务社会工作示范项目征集工作,支持基层集中在青少年成长发展、维护权益、预防犯罪等工作中开展示范社工机构、示范项目建设,并结合项目需求给予经费支持,累计服务青少年7万余人次。二是加强权益工作队伍建设。举办全省青少年权益工作培训班,提高基层团干部和权益工作人员的理论素养、政策水平及业务能力。举办12355青少年服务台骨干培训班,进一步推动了我省12355青少年服务台建设和核心服务能力的提升,提高12355的社会知晓率、影响力和动员力,持续推进12355青少年服务台建设,为更多的青少年提供切实有效的服务。中国共产主义青年团云南省第十三次代表大会以来,共举办各类培训10余期,参加培训权益工作骨干达1000余人次。

 

 

法治化维权不断完善。一是组织开展青少年自护教育活动。全省各级团组织结合实际,通过发放宣传材料、发布教育产品、制作专题节目、深入学校社区开展讲座、组织体验活动等方式,向青少年及其家长积极宣传安全知识、自护自救常识、法律知识等,切实营造全社会关心关爱青少年安全健康的良好氛围,服务青少年及学生群体5万余人次。二是组织开展青少年法治宣传教育。组织12355青少年服务台的专家和律师志愿者走进戒毒所、专门学校等特殊场所,结合《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》等法律法规,以案例分析、提问互动的方式,帮助未成年人提高法律意识,养成知法、学法、懂法、守法、用法的良好习惯。面向各州(市)团委、高校社会团体、社工机构等,围绕7类重点青少年群体,通过丰富多彩的活动形式,开展青少年法治宣传教育,帮助他们养成遵纪守法的行为习惯,培养自我保护的意识和能力,提升青少年法治宣传教育效果。

 

履行综合协调职能   突出工作重点

扎实做好预防和减少青少年违法犯罪工作

 

在省综治委的领导和各成员单位的支持下,深入贯彻落实中央综治委“预青”专项组全体会议精神,充分发挥省综治委“预青”专项组办公室的职能作用,协调26家成员单位围绕工作任务,各司其职、各负其责,推动全省预防青少年违法犯罪工作实现新突破、取得新成效。

 

健全完善工作机制

 

省综治委预防青少年违法犯罪专项组结合工作实际,下发《关于调整云南省社会治安综合治理委员会预防青少年违法犯罪专项组组成人员的通知》,对专项组组成成员适时进行更新调整。同时,对2009年出台的《云南省综治委预防青少年违法犯罪工作专项组工作规则》进行修改完善,调整充实专项组、专项组办公室、成员单位、联络员职能职责,健全会议制度、工作报告(述职)制度、信息交流制度、奖惩制度等。起草出台了我省深化预防青少年违法犯罪工作的实施意见,有效整合各成员单位工作力量,建立健全工作机制,聚焦预防青少年违法犯罪工作重点难点,持续推动全省预防青少年违法犯罪工作再上新台阶。

 

加强青少年教育引导

 

预防青少年违法犯罪,基础在预防,关键在教育。全省各级“预青”专项组及成员单位结合工作职责,认真开展工作。教育部门始终坚持立德树人,以培育和践行社会主义核心价值观为统揽,组织开展了“少年传承中华传统美德”系列教育、党章党规进课堂、法律进校园、少年儿童环保绘画大赛等活动。各级文明办积极推进乡村学校少年宫建设,组织“学长征精神、做红色传人”“清明网上祭英烈”“童心向党”歌咏节目展播等活动,引导未成年人培育和践行社会主义核心价值观。各级团组织开展“践行核心价值观 争做向上向善好青年”“我的中国梦——奋斗的青春最美丽”分享会、“做好事做善事做志愿者”、青少年法治宣传教育等系列活动。公安、检察、法院、司法行政部门开展“以案说法”“模拟法庭”“法律六进”等形式多样的法治宣传活动,中小学法制副校长配备实现了全覆盖。各级妇联不断深化“平安家庭”创建活动,开发和丰富家庭教育文化产品,广泛开展家庭教育宣传实践活动,倡导弘扬良好家风家教。省关工委开展“云南省青少年太空作物种植科普实践”“五老”宣讲等活动,开设“假日学校”“普法园地”“爱心书屋”等阵地,牵头实施未成年人司法项目。各级发改、财政等部门积极支持民族地区和贫困山区基础教育,加大对预防未成年人违法犯罪警示教育基地、法治教育基地建设的支持力度。

 
 

净化青少年成长环境

 

全省各级“预青”专项组成员单位主动作为,着力净化青少年健康成长环境。网信部门持续开展“净网”“秋风”等专项行动,及时清理有害青少年健康的信息,遏制骚扰、恐吓、殴打、凌辱青少年的文字、图片、音频、视频等有害信息通过互联网传播。文化部门针对网吧、娱乐场所、音像、演出场所等开展整治,深入推进“平安网吧”创建活动。新闻出版广电部门开展“书香进校园”系列活动,对中小学校周边及青少年用品市场开展专项巡查,对违禁内容类、淫秽色情类等非法出版物进行整治。工商部门推动“无传销校园”创建活动,规范广告发布行为,开展流通领域儿童用品和基础教育装备产品监管执法。工信部门会同有关部门依法处置违法违规网站,打击通讯信息诈骗,开展“青春力量——网络文明进校园”活动。公安、教育部门深化“护校安全”行动,积极排查校园安全隐患,广泛设立校园警务室及治安岗亭。建设部门加大建筑工地流动青年管理,开展安全教育及法治教育。

 

推动青少年司法保护

 

印发《云南省未成年人司法工作联席会议制度》,推动未成年人警务、未成年人检察、未成年人审判、未成年人矫正工作的配套与衔接,落实社会调查、心理疏导与测评、合适成年人参与诉讼等特殊保护制度。省检察院与团省委共同签署了《关于合作构建云南省未成年人检察工作社会支持体系框架协议》,积极开展试点地区选取工作,着力推动试点地区检察机关与团属青少年事务社工机构在未成年人刑事案件办理方面的业务合作,巩固和发展试点地方已有青少年事务社工机构,回应未成年人检察工作需求,规范工作流程和质量标准,探索检察机关与青少年事务社工机构合作的流程规范及基础模式。司法部门进一步建立健全未成年人法律援助长效机制,在放宽法律援助审查标准、加强刑事法律援助工作、完善法律援助便民利民措施、构建一体化法律援助服务平台、推进法律援助标准化建设等方面专门提出了服务未成年人群体的针对性措施要求。法院系统进一步规范审理未成年人刑事案件程序,制定具体实施意见,建立完善未成年人刑事案件审判制度。公安部门着力抓好校园周边治安巡逻防控,开展查处取缔“黑网吧”专项行动,严厉打击涉校涉生违法犯罪。12355青少年服务台开展“心理健康直通车”、农民工子女“集善之家”、青少年心理健康公益大讲堂等活动。

 

全面引入专业社会工作

 

全省“预青”工作按照“以点带面、先行先试、稳步推进”的发展思路,围绕“制度化、专业化、社会化”的发展目标,引入专业社会力量为重点青少年群体提供困难帮扶、法治教育、法律援助、心理辅导、行为矫治等专业服务项目,促进青少年健康成长。联合综治部门,在昆明、曲靖、德宏、保山等8个州市的19个社区(村)开展“青少年零犯罪零受害社区(村)”试点创建工作,推动形成党政部门齐抓共管、社会力量广泛参与的工作格局,切实做好青少年特别是未成年人权益保护和犯罪预防工作。截至今年上半年,全省各级团组织培育孵化80余家青少年事务社会工作服务中心,组建了一支含有专兼职人员1700余名的青少年事务社会工作人才队伍,以“团干部+社工+志愿者”的模式,广泛开展心理健康、禁毒防艾、合适成年人、社会调查、社区矫正等服务。

 
 

全面启动“预青”工程项目

 

“云岭呵护·为了明天”采用项目申报的方式,针对我省7类重点青少年群体服务管理工作,选取部分地区进行项目试点。共计申报项目60余个,终审立项15个,并给予107万元资金支持。同时,按照政府采购程序,开展试点项目管理、培训与督导服务及第三方评估服务。

 

下一步,在团省委党组的坚强领导下,权益部将以深入学习贯彻党的十九大精神,贯彻落实团的十八大决策部署为主线,按照共青团改革和从严治团要求,围绕全团改革中要逐步构建“大权益”工作格局的目标任务,坚持问题导向,多措并举不断深化维护青少年权益和预防青少年违法犯罪工作。

 

供稿:团省委维护青少年权益部

 

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